污水处理厂露脸顶层设计 拧紧“安全阀”背后迎增量红利

一直以来，污水处理厂“进水超支导致出水超支”能否免责，是一个悬而未决的问题。涅槃中的污水处理工业正迎来加快革新和发展。
 
  其中一个明显的特征是，污水处理厂或将告别由“进水”带来的“出水超支”难题。按照日前生态环境部发布的《关于进一步规范乡镇（园区）污水处理环境管理的告诉》指出，新建冶金、电镀等企业原则上布局在契合工业定位的园区，其排放的污水由园区污水处理厂会集处理。新建、改建、扩建污水处理项目环境影响评价，要将服务范围内污水查询状况作为重要内容。
 
  此项新规的另一个亮点还在于对建造园区污水处理设施更为契合实践。《告诉》还首次清晰纳管企业必须将检测数据与污水处理厂同享，有助于运营单位及时应对水量水质冲击。同时对于污水处理厂出水超支，违法行为细微并及时纠正，没有形成危害后果的，根据国家有关规定能够不予行政处罚。运营单位应当对污水会集处理设施的出水水质担任，不得排放不达标污水。
 
  一直以来，污水处理厂“进水超支导致出水超支”能否免责，是一个悬而未决的问题。由于牵涉行政处罚，污水运营及管理过程中的职责厘清成为重视要点。在实践中，运营单位并不能直接把握所有超支因素，权利与职责实践不对等。也就是说，进水超支导致出水超支，污水处理厂并不能完全免责。《中华人民共和国水污染防治法》清晰规定，超支排放水污染物的，要承当相应法律职责，污水处理厂也不破例。
 
  中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣也指出，当前管控中，更多的状况是不切实践地一味加严。到目前，全国污水搜集管道超越100万千米、每日污水处理规划超越2亿立方米。另据公开资料，到2020年1月底，全国共有10113个污水处理厂获得了排污许可证。而在王洪臣调研了全国467座乡镇污水处理厂后发现，超越1/5的污水处理厂水力负荷率大于120%，约2/3的水力负荷率大于80%。
 
  “单纯靠进步污染物排放规范，不能解决水环境质量问题。”王洪臣说道。尤其是会集了较高浓度污染物的污水处理厂，假如严峻超支排放，其对环境的影响比散在点源更大。实质出水超支则是，上游废水中超出污水处理厂处置能力那部分污染物未能得到有效处理而进入了外环境。而污水处理厂进水水量超负荷直接导致沉积、生化等工段水力停留时刻缩短，污水处理功率下降。
 
  乡镇生活污水处理厂应谨慎接纳工业废水，制止接入生化性差、有毒有害类生产废水。以A2/O体系为例，进水pH值过高、过低，均会影响微生物正常成长；COD浓度过高导致碳氮比失衡，氨氮浓度过高会按捺硝化菌，均会影响脱氮功率。这也意味着这一类污水处理厂的数量已经大大超越了城市污水处理厂的数量，是现在甚至往后一个时期环境管理的要点。
 
  污水处理作为根本公共服务范畴业务，政府承当兜底职责，当污水处理收费不足以支付污水处理服务费时，以财政资金弥补。真正让污水处理企业困扰的，远非行政处罚自身，而是与行政处罚相伴随的36个月内增值税即征即退利益（70%退税）损失。与2019年污水处理职业上市公司污水处理完全本钱1.30元/立方米比较，每立方米污水处理平均有33.8%赢利空间。
 
  曩昔的一年里，提标升级仍是各地污水厂的主要工作，不断进步的排放规范，使污水厂面临更大的运转压力。高规范的出水要求下，污水厂除了升级改造，内部挖掘运转潜力也成为趋势。污水处理仍将是重要议题，而要点将转移到现有处理厂的提标改造（一级A排放规范仅占现有污水处理厂总量约60%）和地下水管网建造上。而在国家方针的加持维护下，污水厂能否走出困境，仍需求时刻和运转来验证。